ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
коллегии министерства транспорта Ростовской области
г. Ростов-на-Дону № 4 «27» декабря 2016 года
1. О ходе реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростов-на-Дону.
На объектах строительства нового аэропортового комплекса «Южный» г. Ростов-на-Дону – федеральной и инвестиционной части задействовано 314 единиц техники и 2717 человек.
Готовность объектов федеральной собственности, входящих в состав аэродрома составляет 65 %, в том числе работы по взлетно-посадочной полосе - 98 %, работы по перрону и местам стоянок - 95 %, рулежным дорожкам - 90 %, работы по водосточно-дренажной сети - 93 %, светосигнальное оборудование - 28%, Работы по кабельному блоку, колодцам кабельной канализации и кабельным переходам выполнены на 95 %.
Готовность контрольно-диспетчерского пункта, контрольно-пропускного пункта, основной и стартовой аварийно-спасательных станций составляет более 50 %.
Ведутся работы по строительству линий электроснабжения, линий связи и управления, внешних и внутренних инженерных коммуникаций и объектов радиотехнического обеспечения полетов.
На объектах, строительство которых ведется за счет федерального бюджета, задействовано 248 единиц машин и механизмов, численность персонала составляет 967 человек.
Объем выполненных работ по федеральной части проекта на 05 декабря 2016 года составил 10,49 млрд. рублей.
С небольшим опережением графика ведутся строительно-монтажные работы на объектах, строительство которых ведется за счет средств Инвестора, и расположенных на служебно-технической территории аэропортового комплекса. Завершена заливка железобетонного (монолитного) каркаса здания аэровокзала и пассажирского терминала, общая площадь которого составит 50 тысяч квадратных метров. Ведется монтаж металлических конструкций кровли (выполнено около 60%). Ведется монтаж стеновых панелей, прокладка внутренних инженерных коммуникаций и устройство капитальных внутренних перегородок. Выполнен монтаж профлиста кровли здания Duty Free, здания Административно-технического комплекса, здания грузового комплекса. Ведутся фасадные работы по зданию ГКО. Приступили к отделочным работам на отдельных объектах.
На пусковых объектах, в том числе здания грузового терминала и административно-технологического комплекса продолжаются работы по монтажу стеновых панелей, устройству кровли. Выполняются работы по закрытию «теплового контура» зданий и сооружений.
Общая готовность объектов служебно-технической территории (инвестиционная часть) составляет более 40%.
На строительной площадке инвестора задействовано 66 единицы строительной техники, численность персонала составляет 1750 человек.
Объем выполненных строительно-монтажных работ на объектах, строительство которых ведется за счет инвестора на 05 декабря 2016 года, составил 5,6 млрд. рублей.
Готовность объектов, строительство которых ведется за счет средств бюджета Ростовской области (газоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, строительство двух подъездных дорог) составляет более 40%.
Выполнены строительно-монтажные работы по объекту строительства водопроводных очистных сооружений. Срок ввода объекта в эксплуатацию – декабрь 2016 года.
Работы по строительству сооружения питьевой воды аэропортового комплекса выполнены на 95%. Срок ввода объекта в эксплуатацию – декабрь 2016 года.
Строительно-монтажные работы системы водоотведения аэропортового комплекса ведутся в соответствии с графиком. Срок завершения работ - март 2017 года. Срок ввода объекта в эксплуатацию - июнь 2017 года.
Работы по строительству газопровода высокого давления для газоснабжения нового аэропортового комплекса и прилегающих населенных пунктов в Грушевском сельском поселении Аксайского района Ростовской области ведутся в соответствии с графиком производственных работ. Продолжительность строительного цикла составляет шесть месяцев. АО «Ростовгазстрой» в соответствии с договором подряда ведет работы по прокладке магистральных трубопроводов к аэропортовому комплексу. К 20.10.2016 физические объемы по объекту выполнены.
Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию – 15.11.2016 года.
Реализуются мероприятия по строительству волоконно-оптической линии связи к новому аэропортовому комплексу. Для проведения пусконаладочных работ с целью своевременного обеспечения аэропортового комплекса линиями связи министерством информационных технологий и связи Ростовской области, совместно с Ростовским филиалом ПАО «Ростелеком», выработан вариант строительства волоконно-оптической линии связи от узла доступа в сл. Родионово-Несветайской через х. Гребцово.
Строительство линии связи к х. Гребцово запланировано в рамках реализации проекта устранения цифрового неравенства. От этой точки до аэропортового комплекса необходимо было проложить 8,5 км кабеля.
Второй вариант строительства линии связи предусматривает прокладку волоконно-оптического кабеля вдоль строящейся автомобильной дороги «Подъезд к аэропорту «Южный» в пределах полосы временного отвода участка земли для строительства дороги. Трасса прокладки кабеля была согласована по запросу ПАО «Ростелеком» минтрансом области, проектная документация прошла государственную экспертизу, утверждено решение о согласовании трассы прохождения линии связи в полосе отвода автодороги «Подъезд к аэропорту «Южный».
В настоящее время ведутся геодезические работы. Установленный срок окончания работ – ноябрь 2017 года
Инвестиционной программой филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» предусмотрена реконструкция подстанции 110/10 кв. АС-10 с заменой трансформаторов на 2x40 МВ в объеме 422,7 млн. рублей. 25.04.2016 заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных, пуско-наладочных работ и поставку материально-технического оборудования с ООО «ЭнергоДонСтрой». 12.05.2016 заключен договор на оказание услуг строительного контроля с ООО «Смарт Инжинирс». Заключены договоры поставки основного и силового оборудования со сроком поставки – октябрь - декабрь 2016 года. Срок завершения всех мероприятий по внешней схеме электроснабжения нового аэропортового комплекса - май 2017 года.
Начаты работы по строительству центрального распределительного пункта и по прокладке кабельных линий 10 кв. от подстанции ПС 110/10 кв. АС-10 до нового центрального распределительного пункта. Срок завершения работ - декабрь 2016 года.
Транспортное сообщение с аэропортом предусмотрено через подъезды от региональной автомобильной дороги Северный обход г. Ростова-на-Дону и федеральной магистрали М-4 «Дон».
ООО «Ростовское ДСУ» в соответствии с договором подряда в мае 2016 года приступило к работам по строительству автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд от магистрали «Дон» к аэропорту «Южный». Стоимость строительства объекта составляет 883 млн. рублей. Протяженность объекта 2,4 км, длина путепровода на транспортной развязке 99,46 метров. Дорога будет соответствовать I технической категории с 4 полосами движения. Выполнены работы по устройству фундаментов опор № 1, 2, 3, забетонированы ростверки, начато возведение опор. Срок ввода в эксплуатацию объекта – ноябрь 2017.
АО «Донаэродорстрой» в июне 2016 начаты работы по строительству автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный». Строительство автомобильной дороги от Северного обхода Ростова-на-Дону протяженностью 15,9 км включает 4 транспортные развязки, 6 путепроводов и 3 моста, общая длина мостовых сооружений - 632,4 метров. Выполнены работы по устройству временной дороги к строительной площадке объектов служебно-технической застройки аэропортового комплекса.
Стоимость строительства объекта – 3,9 млрд. рублей. В 2016 году запланировано выполнение работ на сумму 2,1 млрд. рублей, в 2017 году - 1,8 млрд. рублей.
Учитывая сжатые сроки проведения дорожных работ и предстоящий объем, подрядная организация выполняет работы в двухсменном режиме.
Ввод объекта в эксплуатацию - ноябрь 2017 года.
2. О результатах работы министерства транспорта Ростовской области по противодействию коррупционным проявлениям.
Министерством транспорта Ростовской области осуществляются мероприятия в целях обеспечения выполнения Областной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области».
Разработан и утвержден план по противодействию коррупции в министерстве транспорта Ростовской области на 2016-2017 годы, которым определены конкретные мероприятия по профилактике коррупционных правонарушений и должностные лица, ответственные за их реализацию.
В целях усиления работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве транспорта Ростовской области утвержден план работы отдела кадровой и организационной работы министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве транспорта Ростовской области на 2016 год.
Отчеты о реализации программ и планов по противодействию коррупции предоставлялись в установленные сроки.
Министерством осуществлялся контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета.
Министерством осуществляется ведомственный контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий, курируемых министерством. В 2016 году проведено 7 проверок подведомственных предприятий. При осуществлении проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области проводились мероприятия по контролю и надзору за имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятий. В 2016 году установлены нарушения использования имущества на следующих предприятиях – ГУП РО «Сальское ПАТП», ГУП РО «Кашарское ДРСУ», ГУП РО «Октябрьское ДРСУ», ГУП РО «Красносулинское ДРСУ», ГУП РО «Морозовское ДРСУ», ГУП РО «РостовАвтоДор».
В целях информирования общественности о целевом расходовании бюджетных средств на интернет-сайте министерства ежеквартально размещается информация о целевом расходовании бюджетных средств.
Приказом от 20.12.2013 № 381 утверждена единая комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними контрактов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд министерства транспорта Ростовской области (далее-единая комиссия). Работа единой комисии была организована в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2014 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ведется постоянный мониторинг с целью выявления коррупционных рисков. За время работы единой комиссии не зафиксировано коррупционных действий со стороны ее членов либо иных должностных лиц министерства. Информация о государственных контрактах, заключаемых по результатам проведенных торгов, размещается на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru в разделе «реестр контрактов».
В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в министерстве за счет перераспределения установленной штатной численности создана контрактная служба – отдел для закупок для государственных нужд.
В 2016 году министерством проведено 250 аукционов в электронной форме, 18 открытых конкурсов, 46 закупок у единственного поставщика.
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов установлен Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 9 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 19.09.2013 «О правовых актах органов исполнительной власти Ростовской области», указом Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О Регламенте Правительства Ростовской области», распоряжением Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области», постановлением министерства транспорта Ростовской области от 18.08.2016 № 11 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства транспорта Ростовской области», приказом министерства транспорта Ростовской области от 05.03.2015 № 87 «О нормативных правовых актах министерства транспорта Ростовской области», приказом министерства транспорта Ростовской области от 28.12.2015 № 635 «О Регламенте министерства транспорта Ростовской области», приказом министерства транспорта Ростовской области от 01.12.2014 № 505 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в министерстве транспорта Ростовской области».
При осуществлении подготовки проектов нормативных правовых актов Ростовской области, проектов нормативных правовых актов министерства транспорта Ростовской области должностные лица министерства транспорта Ростовской области руководствуются вышеуказанными актами.
За 2016 год была проведена антикоррупционная экспертиза 21 проекта правовых актов Правительства Ростовской области, подготовленных министерством транспорта Ростовской области, и 14 проектов нормативных правовых актов министерства транспорта Ростовской области. При проведении антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов министерства транспорта Ростовской области также проводилась антикоррупционная экспертиза в отношении правовых актов, в которые вносились изменения.
В 2016 году министерством рассмотрено 2 367 обращений граждан. Вопросов коррупционной направленности в обращениях не было.
На официальном сайте министерства в разделе «Противодействие коррупции», где размещен план противодействия коррупции в министерстве на 2016-2017 годы и позволяющий посетителям сайта оставлять свои сообщения об известных им фактах коррупции. Информации о нарушениях коррупционной направленности, допущенных государственными гражданскими служащими, не поступало.
Прием граждан должностными лицами министерства проводился в дни, установленные приказом министерства. Информация о днях приема граждан была размещена на сайте министерства в информационно-технологической сети общего пользования.
В рамках осуществления контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве, ограничений, запретов и обязанностей, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе в целях противодействия коррупции осуществлялись следующие мероприятия:
все граждане (за 2016 год – 11 человек), при поступлении на государственную службу в министерство предоставили заключение медицинского учреждения по установленной форме о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;
проводилась проверка достоверности сведений, представляемых гражданами, претендовавшими на замещение должностей государственной гражданской службы путем направления запросов: в органы внутренних дел, органы, осуществляющие регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, учебные заведения, выдавшие дипломы о профессиональном образовании. Кроме того, сведения предоставленные всеми гражданами, претендовавшими на замещение должностей государственной службы в министерстве, и сведения, предоставляемые государственными служащими министерства проверялись путем сверки с оригиналами документов, их подтверждающими;
проводился анализ анкет и представленных документов граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы на предмет наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с государственным гражданским служащим, если замещение должности государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
ежеквартально проводился мониторинг выполнения гражданскими служащими министерства транспорта Ростовской области положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в части предварительного уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Все гражданские служащие в письменной форме подтвердили факт отсутствия либо наличия выполнения ими иной оплачиваемой работы. За 2016 год 4 гражданских служащих подали уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в 2016 году.
Все гражданские служащие министерства, замещающие должности, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставили вышеуказанные сведения. Проведена сверка представленных государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные государственными служащими министерства транспорта Ростовской области, в установленный законодательством срок размещены на официальном сайте министерства транспорта Ростовской области.
В 2016 году на основании представления прокуратуры Ростовской области от 30.06.2016 № 86-5-2016/102 проведено 44 проверки в отношении гражданских служащих министерства транспорта Ростовской области в порядке, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 610 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к должностному (служебному) поведению». Результаты проверок рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов, образованной в министерстве транспорта Ростовской области, 1 и 2 ноября 2016 года.
В 2016 году обращений о коррупционных правонарушениях государственных служащих министерства транспорта Ростовской области, а также уведомлений государственных служащих министерства о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
Государственные служащие министерства при увольнении с государственной службы ознакамливаются под роспись с требованиями статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В 2016 году поступило четыре уведомления в отношении гражданин, замещавших должности государственной службы в министерстве транспорта Ростовской области. По данным уведомлениям отделом кадровой и организационной работы министерства подготовлены заключения о соблюдении указанными в уведомлениях гражданами требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». По одному из уведомлений, предоставленному с нарушением установленных законодательством сроков, информация направлена в прокуратуру Ростовской области и в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.
Регулярно проводится разъяснительная работа по вопросам соблюдения требований антикоррупционного законодательства, оказывается консультативная помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих, по вопросам заполнения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Все государственные гражданские служащие министерства и все лица, поступающие на гражданскую службу в министерство, ознакамливаются с положениями антикоррупционного законодательства, с требованиями к служебному поведению государственных служащих, с условиями прохождения государственной службы, с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области, с порядком уведомления представителя нанимателя о выполнении (намерении выполнять) иной оплачиваемой работы под роспись, с порядком уведомления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, с Памятками, разработанными в министерстве по вопросам антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе.
В феврале 2016 года проведено обучение государственных гражданских служащих министерства на тему: «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей» с учетом Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2016 году (за отчетный 2015 год), утвержденных Минтрудом России. В июне 2016 года проведен семинар на тему: «Ограничения, запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, обязанности, возлагаемые на государственных гражданских служащих». В декабре 2016 года проведен семинар с государственными гражданскими служащими по вопросам антикоррупционной политики, посвященный Международному дню борьбы с коррупцией, на котором проведено тестирование гражданских служащих министерства по оценке уровня знаний в области противодействия коррупции.
Утвержден Порядок сообщения государственными гражданскими служащими министерства транспорта Ростовской области, за исключением должностных лиц министерства транспорта Ростовской области, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, с которым ознакомлены все государственные служащие министерства.
Разработана и доведена до сведения гражданских служащих министерства Памятка для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве транспорта Ростовской области, о порядке действия в случае возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
На информационном стенде министерства размещена памятка для граждан (посетителей) об общественно опасных последствиях проявления коррупции с указанием контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции, осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных «горячих линий» комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области.
Министерство оказывает государственные услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Ростовской области.
С целью исключения коррупциогенных факторов при оказании указанной услуги предусмотрена возможность направления документов по электронной почте. Прием документов на бумажном носителе и выдача разрешений и согласованных паспортов и расписаний осуществляется не более, чем в течение 15 минут.
В министерстве создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве транспорта Ростовской области и урегулированию конфликта интересов.
В 2016 году проведено 3 заседания комиссии.
В ноябре 2016 года проведено два заседания комиссии, на которых рассмотрены материалы проверки, свидетельствующие о представлении отдельными гражданскими служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По итогам всестороннего и объективного рассмотрения материалов проверки, а также, заслушав пояснения гражданских служащих, комиссия приняла решение:
- с учетом характера и тяжести совершенных правонарушений рекомендовать министру транспорта Ростовской области применить конкретную меру юридической ответственности к трем гражданским служащим;
- в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, а также учитывая соблюдение иных запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, не применять к 20 гражданским служащим меры юридической ответственности, но указать им на недопустимость впредь нарушений антикоррупционного законодательства.
Постановлением министерства транспорта Ростовской области от 29.04.2016 № 4 порядок работы комиссии приведен в соответствие с действующим законодательством.
К участию в работе комиссии привлекаются члены общественного совета при министерстве транспорта Ростовской области. Информация о деятельности комиссии размещена на официальном сайте министерства транспорта Ростовской области
На главной странице официального сайта министерства транспорта Ростовской области ведется раздел «Противодействие коррупции», который приведен в соответствие с требованиями, утвержденными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н.
В министерстве работает «телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции, информация о котором размещена на сайте министерства.
В соответствии с планом по противодействию коррупции в министерстве транспорта Ростовской области на 2016-2017 годы, согласно раздела 1.2 вышеуказанного плана, подведомственными предприятиями и учреждениями (ГУП РО, ГБУ РО, ГКУ РО) разработаны и утверждены:
- планы по противодействию коррупции;
- положения о комиссиях по противодействию коррупции, составы комиссий;
- руководителями подведомственных учреждений (ГБУ РО и ГКУ РО) предоставлены в установленные сроки, до 30.04.2016, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов семей. Информация размещена на официальном сайте министерства транспорта Ростовской области.
3. Об итогах работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2016 году.
В 2016 году завершены работы по строительству автомобильной дороги обход территории Украины автомобильной дорогой общего пользования г. Миллерово – г. Луганск (до границы Украины), начатые в 2014 году.
Подрядная организация - ГУП РО «Азовское ДРСУ». Категория дороги – III, протяженность 5,3 км, в том числе 2 моста общей протяженностью 115,63 п.м. Стоимость подрядных работ – 275,6 млн. руб.
В декабре 2016 года завершено строительство транспортной развязки с путепроводом на км 1+650 автомобильной дороги общего пользования регионального значения «участок а/д г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск на км 0+000 – км 88+500 в Аксайском районе Ростовской области, начатое в июле текущего года.
Подрядная организация – АО «Ростовавтомост». Категория автодороги - IV, протяженность 2,00898 км, в том числе путепровод 145,2 п.м. Стоимость подрядных работ 160,1 млн. рублей.
Также в октябре 2016 года завершены работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск на км 0+000 – км 88+500 (км 51+000 – км 52+000) в Багаевском районе, начатые в июле текущего года.
Подрядная организация – ООО «ДРСУ-Дон»». Категория автодороги II, протяженность 1,124 км. Стоимость подрядных работ 48,7 млн. рублей.
В ноябре текущего года завершены работы по реконструкции моста на км 11+550 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения с. Покровское – с. Носово – с. Натальевка в Неклиновском районе, начатые в июне текущего года.
Подрядная организация – ООО «Мостстройпроект». Категория автодороги IV, протяженность 0,687 км, в том числе мост 42,15 п.м. Стоимость подрядных работ 26,2 млн. руб.
В декабре 2016 года завершены работы по реконструкции мостового перехода на км 1+360 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения подъезд от автомобильной дороги «с. Дубовское – с. Заветное» к х. Никольский в Заветинском районе, начатые в июне текущего года
Подрядная организация – ООО «Орловское ДСУ». Категория автодороги IV, протяженность 0,507 км, в том числе мост 111,3 п.м. Стоимость подрядных работ 74,1 млн. руб.
Также в декабре 2016 года завершены работы по реконструкции моста на км 166+638 автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Котельниково – пос. Зимовники – г. Сальск – с. Песчанокопское (до границы Волгоградской области) в Пролетарском районе (1 этап), начатые в июне текущего года.
Подрядная организация – АО «Ростовавтомост». Категория автодороги - III, протяженность 0,394 км, в том числе мост 73,52 п.м. Стоимость подрядных работ 45,7 млн. рублей.
Также в декабре 2016 года завершены работы по реконструкции моста на км 166+808 автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Котельниково – пос. Зимовники – г. Сальск – с. Песчанокопское (до границы Волгоградской области) в Пролетарском районе (1 этап), начатые в июне текущего года.
Подрядная организация – АО «Ростовавтомост». Категория автодороги - III, протяженность 0,406 км, в том числе мост 75,20 п.м. Стоимость подрядных работ 43,1 млн. рублей.
Общая протяженность введенных в 2016 году километров после строительства и реконструкции составила 10,42698, в том числе мосты и путепровод – 563,0 п.м.
В мае 2016 года начаты работы по строительству автомобильной дороги дорогой общего пользования регионального значения «Подъезд от магистрали «Дон» к аэропорту «Южный» Iб категории, протяжением 2,44 км и путепроводом длиной 99,46 п.м. на транспортной развязке в разных уровнях. Подрядная организация – ООО «Ростовское ДСУ». Стоимость подрядных работ составляет 848,5 млн. руб. Срок завершения работ – ноябрь 2017 года.
Также в июне 2016 года начаты работы по строительству автомобильной дороги дорогой общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный» II категории, протяжением 15,93 км, мосты 3 шт. общей длиной 352,85 п.м. и путепроводы 6 шт. общей длиной 330,14 п.м. Подрядная организация – АО «Донаэродорстрой». Стоимость подрядных работ составляет 3 598,6 млн. руб.
Срок завершения работ – ноябрь 2017 года.
4. Об итогах осеннего осмотра сети автомобильных дорог федерального и регионального значения на территории Ростовской области.
Во исполнение Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», в целях проверки состояния автомобильных дорог и сооружений на них, совершенствования условий дорожного движения, согласно приказу министерства транспорта Ростовской области от 04.10.2016 № 596 «О проведении сезонного (осеннего) обследования автомобильных дорог общего пользования на территории Ростовской области в 2016 году» в период с 17 октября по 26 октября 2016 года комиссией в составе представителей министерства транспорта Ростовской области, Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ Упрдор «Азов», Ростовского территориального управления Государственной компании «Российские автомобильные дороги», Южного управления государственного автодорожного надзора было проведено обследование 33 автомобильных дорог общего пользования, общей протяженности 2670,25 км, в том числе 7 федеральных протяженностью 688,1 км и 26 регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Ростовской области протяженностью 1982,15 км.
По результатам проведенного осеннего обследования в 2016 году было выявлено уменьшение количества дефектов покрытия, в виде неровности покрытия, колейности, просадок, сетки трещин на 12,9% по сравнению с результатами весеннего обследования 2016 года.
Этому способствовали как мероприятия по содержанию региональной сети автомобильных дорог Ростовской области, так и выполненные работы по капитальному ремонту и ремонту участков автомобильных дорог и искусственных сооружений.
Так, в 2016 году выполняется капитальный ремонт на 97,8 км автомобильных дорог и 1432,4 п.м. искусственных сооружений на сумму 2,3 млрд. рублей и ремонт на 357,5 км автомобильных дорог общего пользования на сумму 2,3 млрд. рублей.
При осуществлении контрольных мероприятий, проводимых на объектах капитального ремонта и ремонта министерством транспорта Ростовской области, предъявляются жесткие требования к качеству выполняемых работ. Уделяется особое внимание своевременному устранению выявленных дефектов как в текущем году, так и в период гарантийного срока эксплуатации объектов.
На сегодняшний день на 7 объектах капитального ремонта и 6 объектах ремонта в Азовском, Багаевском, Верхнедонском, Кашарском, Константиновском, Куйбышевском, Милютинском Октябрьском, Цимлянском, Чертковском районах не завершены строительно-монтажные работы в срок установленный графиком производства работ. Общая сумма невыполненных работ составляет 146,7 млн. рублей.
Общий годовой объем средств направленный на содержание региональной сети автомобильных дорог Ростовской области составил 2,7 млрд. рублей. В рамках данных работ выполняются мероприятия непосредственно влияющие на транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог и безопасность дорожного движения.
Однако обследование показало не лучший эстетический вид региональных автомобильных дорог.
Выявлено, что на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения наблюдается ухудшение по ряду показателей:
- по недостающему барьерному ограждению, требующему замены
или установки (на сегодняшний день работы по установке недостающего
барьерного ограждения ведутся в рамках работ по содержанию. Работы
планируется завершить до конца текущего года);
- по неудовлетворительному состоянию обочин;
- по недостающим дорожным знакам;
- по состоянию остановочных павильонов, требующих замены,
либо ремонта;
- по состоянию водопропускных труб и лотков,
- по ликвидации растительности на обочинах, откосах, разделительных полосах, в полосах отвода автомобильных дорог и в подмостовых зонах;
- по очистке полосы отвода, обочин, откосов и разделительных
полос от посторонних предметов,
- по мойке дорожных знаков и барьерного ограждения,
что значительно ухудшает эстетический вид автомобильных дорог, и негативно влияет на безопасность дорожного движения.
В условиях стремительного развития автомобильной отрасли, высокого ежегодного роста интенсивности движения по автомобильным дорогам региона средств регионального дорожного фонда явно недостаточно. В частности, на мероприятия по содержанию региональных автомобильных дорог ежегодно направляется не более чем 32% от нормативно обоснованного размера средств. На содержание местной сети дорог в муниципальных образованиях и того меньше (от 11% до 23%). Вследствие чего мы в значительной степени ограничены в решении возникающих проблем, не говоря уже о действии на упреждение.
Также имеет место ненадлежащее, несвоевременное выполнение работ по содержанию региональной сети автомобильных дорог подрядными организациями, а зачастую пренебрежение необходимостью их выполнения.
Все вышеперечисленные факты говорят о необходимости принятия конкретных мер, направленных на повышение качества дорожных работ и оптимизацию рабочих процессов.
В феврале 2015 года Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным было дано поручение регионам внедрить национальные стандарты по обустройству пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений.
На опорной сети дорог Ростовской области на сегодняшний день к новым национальным стандартам приведено 76,4% пешеходных переходов.
Особое внимание уделялось обустройству мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. Для устранения причин, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, министерством транспорта Ростовской области, в рамках заключаемых государственных контрактов на содержание автомобильных дорог выполняется обустройство опасных участков автомобильных дорог комплексными системами организации дорожного движения, позволяющими заблаговременно информировать участников дорожного движения о приближении к участку дороги требующему повышенного внимания (Т-образные перекрестки, участки дорог с ограниченной видимостью, опасные повороты).
Примером данной работы является обустройство КСОДД на кольцевых развязках автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Северный обход г. Ростова-на-Дону». Для обеспечения безопасности дорожного движения было принято решение об изменении схемы организации дорожного движения путем обустройства кольцевых развязок комплексными системами организации дорожного движения, включающими в себя: дорожные знаки повышенной информативности со светодиодными элементами, шумовые полосы, сигнальные столбики, интеллектуальную систему оповещения участников дорожного движения. Благодаря чему участки на кольцевых развязках данной дороги стали более информативными и безопасными.
Хочется отметить, что эффективность работы напрямую зависит не только от наличия техники и материалов, но и от умения своевременно реагировать на динамично меняющуюся ситуацию на автомобильных дорогах области.
Заслушав и обсудив вопросы повестки дня, коллегия министерства транспорта Ростовской области решила:
По первому вопросу: О ходе реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростов-на-Дону.
Информацию Евстафьева Г.Ф. - директора ГБУ РО «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» принять к сведению, продолжить дальнейшую работу по реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса «Платов», г. Ростов-на-Дону.
По второму вопросу: О результатах работы министерства транспорта Ростовской области по противодействию коррупционным проявлениям.
Информацию Козловской Е.В. – заместителя министра транспорта Ростовской области принять к сведению.
По третьему вопросу: Об итогах работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2016 году.
Информацию Колбина А.В. - заместителя министра транспорта Ростовской области принять к сведению.
Должностным лицам министерства транспорта Ростовской области (Колбин А.В., Тшлангян М.М.) принять меры для своевременного завершения работ по строительству автомобильной дороги дорогой общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный» и строительству автомобильной дороги дорогой общего пользования регионального значения «Подъезд от магистрали «Дон» к аэропорту «Южный».
По четвертому вопросу: Об итогах осеннего осмотра сети автомобильных дорог федерального и регионального значения на территории Ростовской области.
Информацию Колбина А.В. - заместителя министра транспорта Ростовской области принять к сведению.
Первый заместитель
министра транспорта
Ростовской области В.Л. Гойда