ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
коллегии министерства транспорта Ростовской области
г. Ростов-на-Дону № 2 «15» июня 2016 года
1. Итоги работы подведомственных министерству транспорта Ростовской области государственных унитарных предприятий, учреждений и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области за 2015 год.
По итогам работы за 2015 год 4 предприятия дорожного комплекса сработали с убытками (Аксайское ДРСУ - 6,4 млн. руб., Матвеево-Курганское – 6,3 млн. руб., Семикаракорское – 9,8 млн. руб. и Миллеровское – 7,8 млн. руб.), 13 предприятий получили прибыль.
Транспортное предприятие ГУАТП РО также сработало с прибылью, финансовый результат ГУП РО «Сальское ПАТП» по итогам работы составил 0.
Сумма полученной чистой прибыли за 2015 год составила 74,3 млн. рублей.
Сумма налоговых платежей, перечисленных областными государственными унитарными предприятиями и акционерными обществами, 100% акций которых находится в собственности Ростовской области, по итогам работы за 2015 год в консолидированный бюджет области составила 116,1 млн. руб.
Среднемесячная заработная плата увеличилась на 3,1 % и составила 25 153 руб. (за 2014 год была на уровне 24 388 руб.).
Самую высокую начисленную заработную плату имело ГУАТП РО – 35 372 рублей, самую низкую – ГУП РО «Аксайское ДРСУ» – 15 669 рублей.
По итогам работы за 2015 год учреждения «Дирекция строящегося аэропортового комплекса «Южный» и «Центр безопасности дорожного движения» просроченной кредиторской задолженности, задолженности по выплате заработной платы и задолженности по налогам и внебюджетным фондам не имеют.
2. Об итогах работы ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» в 2015 году.
Открытое акционерное общество «Северо–Кавказская пригородная пассажирская компания» осуществляет пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пяти субъектах СКФО и двух субъектах ЮФО.
Объем движения –127,5 пар в сутки с использованием 84 поездов. В среднем компания перевозит 53,3 тысячи пассажиров в сутки.
63% объема перевозок пассажиров компания в 2015 году выполняла на территории Ростовской области.
В соответствии с Концепцией развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденных Правительством РФ (Постановление №857-р от 19.05.2014), размеры движения определяются Заказчиком перевозок – Министерством транспорта Ростовской области.
Министерством транспорта Ростовской области разработан и согласован с Министерством транспорта РФ комплексный план транспортного обслуживания (КПТО) населения Ростовской области.
Объем движения на территории Ростовской области – 55,5 пар маршрутов в сутки с использованием 43 составов поездов (32 электропоезда и 11 рельсовых автобусов).
В среднем на территории области компания перевозит 34 тысячи пассажиров в сутки. Всего за 2015 год – 12,4 млн. пассажиров.
Социальная значимость пригородных железнодорожных перевозок определяется их массовостью и составом пассажиров.
Основные потребители услуг:
- школьники и студенты……………………………………. 8 %,
- льготники федерального уровня ………………………….. 20%;
- льготники регионального уровня …………………………. 23%
Основные показатели работы ОАО «СКППК»
за 2015 год в сравнении с 2014 годом
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
2014 г.
|
2015 г.
|
% к 2014г.
|
|
| |
|
1.
|
Объемные показатели
|
|
|
1.1.
|
Количество отправленных пассажиров в пригородном сообщении, в т.ч.
|
тыс. чел.
|
22 646,734
|
19 460,337
|
85,9%
|
|
| |
по Ростовской области
|
-"-
|
15 626,71
|
12 352,784
|
79,05%
|
|
|
1.2.
|
Пассажирооборот в пригородном сообщении
|
тыс. пасс-км
|
857 313,855
|
691 612,300
|
80,7%
|
|
|
|
по Ростовской области
|
-"-
|
613 867,12
|
480 703,04
|
78,31%
|
|
|
1.3.
|
Вагоно-километры в пригородном сообщении
|
тыс. ваг-км
|
26 507,052
|
24 927,643
|
94,0%
|
|
|
|
по Ростовской области
|
|
14 704,440
|
12 835,375
|
87,29%
|
|
|
2.
|
Качественные показатели
|
|
|
2.1.
|
Средняя дальность поездки в приг.сообщ.
|
км
|
37,9
|
35,5
|
93,7%
|
|
|
|
по Ростовской области
|
-"-
|
39,3
|
37,5
|
95,4%
|
|
|
2.2.
|
Населенность вагона в приг.сообщении
|
чел./ваг.
|
32,3
|
27,7
|
85,8%
|
|
|
|
по Ростовской области
|
-"-
|
41,75
|
37,45
|
89,7%
|
|
|
3.
|
Финансовые показатели
|
|
|
3.1.
|
Доходы от пригородного сообщения, всего:
|
тыс.руб
|
1 051 961,9
|
1 133 520,3
|
102,9%
|
|
|
|
по Ростовской области
|
-"-
|
703 069,6
|
702 321,2
|
99,89%
|
|
|
3.2.
|
Среднегодовой тариф для населения
|
руб./1 зона
|
12,0
|
14,50
|
120,8%
|
|
Снижение пассажиропотока в 2015 году обусловлено следующими причинами: постановлением № 2/1 РСТ - с 01.02.2015г. установлен тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ростовской области в размере 14,50 рублей за одну тарифную зону (рост на 20,8% к ранее действующему тарифу для населения). Превышение роста тарифа для населения по отношению к индексу роста потребительских цен, признанному Минэкономразвития РФ, привело к значительному падению объема пассажиропотока пригородных железнодорожных перевозок на территории Ростовской области и снизило конкурентоспособность пригородного железнодорожного транспорта по отношению к автотранспорту.
С декабря 2014 года назначен ежедневный скорый поезд «Ласточка» Ростов-Краснодар, дублирующий пригородные поезда на маршруте Ростов – Орловка – Кубанская. В среднем время следования поездов «Ласточка» на один час меньше, чем пригородного поезда. График движения составлен с разницей по времени отправления между пригородными поездами и «Ласточка» около 30 минут, вследствие чего данные поезда являются прямыми конкурентами. Поезда «Ласточка» имеют конкурентное преимущество по времени в пути следования, а также по комфортности поездки.
Снизилась подвижность населения в направлении к границе с Украиной (Ростов – Таганрог – Успенская, Глубокая – Чертково).
Кадровая политика
Среднесписочная численность работающих в ОАО «СКППК» штатных сотрудников в 2015 году сохранена на уровне 2014 года – 274 человека.
В марте 2015 года была проведена индексация заработной платы на 3,7%. Средняя заработная плата работников в 2015 году – 30 756 руб.–100,6% к 2013 году (30 582 руб.)
ОАО «СКППК» - социально-ориентированная компания не только по отношению к потребителям своих услуг, но и по отношению к своим работникам.
Редакция Коллективного договора на 2014-2016 гг. подписана и прошла уведомительную регистрацию в управлении по труду министерства труда и социального развития Ростовской области.
Учитывая дотационность пригородных перевозок со стороны федерального и региональных бюджетов, коллективный договор содержит более слабый набор социальных льгот по сравнению с договором материнского общества – ОАО «РЖД». Тем не менее, в «Коллективный договор 2014-2016 гг.» включены 25 пунктов обязательств работодателя сверх законодательства РФ в сфере трудовых отношений, развития кадрового потенциала, социальных гарантий работникам, улучшения условий и охраны труда.
Анализ обращений граждан
Определение степени удовлетворенности пассажиров услугами компании производится путем регулярных исследований, опросов, анкетирования, а также путем анализа обращений граждан, поступающих, в том числе, в министерство транспорта.
За период с 1 января по 31 декабря 2015 года в адрес ОАО «СКППК» из министерства транспорта Ростовской области поступило 24 обращения граждан.
Анализ обращений показывает, что на первом месте стоят вопросы, касающиеся оптимизации расписания движения пригородных поездов и назначения новых маршрутов – 15 обращений; вопросы уточнения правил перевозок – 3 обращения; состояние и вместимость подвижного состава – 3 обращения.
Основные вопросы, затрагиваемые в обращениях, касаются организации пригородного сообщения на территории Ростовской области, в частности:
- организация движения дополнительных пригородных поездов от города Волгодонска на север области;
- частота движения на участке Ростов – Новочеркасск;
- совершенствование графика движения по маршруту Ростов-Сальск - Куберле);
- обновление подвижного состава, используемого в пригородном железнодорожном сообщении;
- использование инфраструктуры железнодорожного транспорта для организации внутригородских перевозок в г. Ростове-на-Дону.
Вопрос создания условий для функционирования городской электрички рассматривался 17 декабря 2014 года на заседании комитета по транспорту Законодательного собрания Ростовской области, в чей адрес также поступают обращения граждан.
Использование электропоездов в черте города позволяет разгрузить улично-дорожную сеть города и обеспечить мобильность населения близлежащих к железной дороге районов надежным видом транспорта с гарантированным подвозом к местам труда, учебы и отдыха (по расписанию), диверсифицировать железнодорожные перевозки в социальную жизнь города для обеспечения межрайонных экономических связей.
Для справки: в настоящее время по городу курсирует в ежедневном обращении 20 пар поездов, в том числе Ростов-Пригородный – 1337 км - Военвед – Ростов-Западный – 8 пар, Ростов-Пригородный – Ростов-Берег - Первомайская – 5 пар, Ростов -Пригородный – Рабочий Городок - пр. Театральный - пр. Октября – Сельмаш – Орджоникидзе - Кизитеринка – 7 пар. В год в пределах города перевозится до 2 млн. человек.
Ростовская агломерация – единое территориальное образование, включающее в зоны своего влияния собственно Ростов, а также Новочеркасск, Батайск, Аксай, Азов, Таганрог. Здесь сконцентрировано свыше половины населения области, в том числе около 60% городского. Ежедневно утром тысячи жителей Ростовской агломерации едут на работу или учебу в областной центр, а вечером – домой.
Проезд на электричке приобретает особо актуальное значение для населения, как альтернативный автомобильному вид транспорта. Так, в утренние «пиковые» часы основного подвоза населения на работу, учебу из Батайска в Ростов курсирует 5 электропоездов, начиная с 06.14 час. и до 08.19 час. (время отправления) с периодичностью в среднем 20-25 минут. Эти поезда ежедневно привозят в Ростов порядка 1,5 тысяч батайчан.
Всего по маршруту Ростов – Батайск ежедневно курсирует 16 пар поездов. Время поездки из Батайска занимает 20 минут. Кроме того, пересев в Ростове на другой состав, можно добраться в разные концы города – Сельмаш, Военвед, Западный.
При этом следует отметить, что именно в электричке действует льготный проезд для многих категорий граждан, в отличие от альтернативных видов транспорта, которые не имеют аналогичных льгот.
Перспективы развития пригородного железнодорожного сообщения связаны с развитием левобережной зоны Ростовской городской агломерации, со строительством нового железнодорожного пути на территории Ростовской области - Журавка – Миллерово, а также расконсервацией железнодорожного пути Волгодонская – Морозовская.
3. Об итогах весеннего осмотра сети автомобильных дорог федерального и регионального значения на территории Ростовской области.
Во исполнение Областного закона от 16.08.2000 № 97–ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», в целях проверки состояния автомобильных дорог и сооружений на них, совершенствования условий дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования по территории Ростовской области согласно приказу министерства транспорта Ростовской области от 10.04.2015 года № 149 «О проведении сезонного (весеннего) обследования автомобильных дорог общего пользования на территории Ростовской области в 2015 году» в период с 18 апреля по 29 апреля 2016 года комиссией в составе представителей министерства транспорта Ростовской области, Управления ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФКУ ФУАД «УПРДОР «Азов», Ростовского территориального управления Государственной компании «Российские автомобильные дороги», Южного управления государственного автодорожного надзора, было проведено обследование 33 автомобильных дорог общего пользования, общей протяженности 2670,25 км, в том числе 7 федеральных протяженностью 688,1 км и 26 регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Ростовской области, протяженностью 1982,15 км.
По результатам проведенного весеннего обследования в 2016 году было выявлено увеличение количества дефектов покрытия, в виде неровности покрытия, колейности, просадок, ямочности, сетки трещин более чем на 5,7 % по сравнению с результатами осеннего обследования 2015 года (осенью 2015 года - 944 км, весной 2015 года – 1001,3 км).
На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения прирост дефектов покрытия, обнаруженный в результате весеннего обследования дорог, в сравнении с обнаруженными дефектами осенью 2015 года выявлен на следующих дорогах:
- а/д г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) в Аксайском и Кагальницком районах прирост составил 7 км, в Зерноградском районе прирост составил 27 км, в Целинском районе прирост составил 7 км, в Песчанокопском районе прирост составил 5 км;
- а/д ст. Егорлыкская – г. Сальск в Егорлыкском районе прирост составил 4 км, в Целинском районе прирост составил 13 км, в Сальском районе прирост составил 7 км;
- а/д г. Котельниково – пос. Зимовники – г. Сальск – с. Песчанокопское (от границы Волгоградской области) в Сальском районе прирост составил 1 км, в Орловском и Пролетарском районах прирост составил 19 км, в Песчанокопском районе прирост составил 11 км, в Зимовниковском районе прирост составил 7 км, в Дубовском районе прирост составил 2 км;
- а/д г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск на в Семикаракорском и Мартыновском районах прирост составил 26 км;
- а/д г. Элиста – с. Ремонтное – пос. Зимовники (от границы Калмыкии) в Ремонтненском, Дубовском и Зимовниковском районах прирост составил 3 км;
- а/д с. Дубовское – с. Заветное в Дубовском и Заветинском районах прирост составил 1 км;
- а/д с. Заветное – с. Ремонтное в Заветинском районе прирост составил 2 км;
- а/д г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов прирост составил 1 км;
- а/д г. Шахты – г. Цимлянск в Цимлянском районе прирост составил 7 км;
- а/д ст. Вешенская – ст. Казанская в Верхнедонском районе прирост составил 1 км;
- а/д г. Миллерово – ст. Вешенская прирост составил 6 км;
- а/д г. Миллерово – ст. Вешенская прирост составил 5 км;
- а/д г. Ростов-на-Дону – сл. Родионово-Несветайская – г. Новошахтинск в Мясниковском и Радионово – Несветайском районах прирост составил 10 км;
- а/д пос. Матвеев Курган – с. Авило-Успенка (до границы Украины) прирост составил 1 км;
На автомобильных дорогах федерального значения прирост дефектов, обнаруженный в результате весеннего обследования дорог, в сравнении с обнаруженными дефектами осенью 2015 года выявлен на следующей дороге:
- а/д М 23 г. Ростов - на – Дону – г. Таганрог прирост дефектов покрытия составил 5 км.
Помимо обследования и выявления дефектов покрытия, так же проводилось обследование дорог по другим показателям, таким как состояние обочин, обустройство дорог силовым барьерным ограждением, дорожными знаками, сигнальными столбиками и т.д.
Хотелось бы отметить, что на автомобильных дорогах федерального значения наблюдается улучшение показателей по состоянию обочин на 49 км, по недостающим дорожным знакам на 3 шт., по недостающему барьерному ограждению, требующему ремонта, замены или установки на 3718 п.м. Ухудшение наблюдается в отношении недостающих сигнальных столбиков на 153 шт.
На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения наблюдается ухудшение показателей по недостающему барьерному ограждению, требующему ремонта, замены или установки на 384 п.м, по неудовлетворительному состоянию обочин на 24,5 км, по недостающим дорожным знакам на 2 шт. Улучшение наблюдается в отношении сигнальных столбиков на 23 шт.
Для повышения безопасности участников дорожного движения и приведению дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения к нормативному состоянию, будут приняты соответствующие меры, направленные на устранение несоответствий требованиям ГОСТ.
Все обследуемые автомобильные дороги находятся в проезжем состоянии и отвечают требованиям по обеспечению безопасности движения автобусов, за исключением участков с отсутствующим барьерным ограждением и колейностью, превышающую предельно допустимые значения, где скорость движения ограничена.
Так же хочу отметить недостаточное выполнение дорожными организациями некоторых видов работ, таких как:
- скашивание травы на обочинах, откосах, разделительных полосах, в полосах отвода автомобильных дорог и в подмостовых зонах;
- вырубка сухих деревьев и кустарников на обочинах, откосах, в полосах отвода автомобильных дорог;
- очистка полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос от посторонних предметов.
Особое внимание хотелось бы уделить эстетическому виду автомобильных дорог, а именно эстетическому виду объектов сервиса, обустройству дорог информационными щитами и устройству цветочных композиций на въездах в населенные пункты.
Заслушав и обсудив вопросы повестки дня, коллегия министерства транспорта Ростовской области решила:
По первому вопросу: Итоги работы подведомственных министерству транспорта Ростовской области государственных унитарных предприятий, учреждений и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области за 2015 год.
Информацию Козловской Е.В. – заместителя министра транспорта Ростовской области принять к сведению.
По второму вопросу: Об итогах работы ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» в 2015 году.
Информацию Таращенко Н.Е. - начальника отдела ОАО «Северо - Кавказская пригородная пассажирская компания» по работе с регионами принять к сведению и продолжить дальнейшую работу по улучшению транспортного обслуживания жителей Ростовской области.
По третьему вопросу: Об итогах весеннего осмотра сети автомобильных дорог федерального и регионального значения на территории Ростовской области
Информацию Колбина А.В. – заместителя министра транспорта Ростовской области принять к сведению.
Министр транспорта
Ростовской области В.В. Кушнарев